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楚雄州決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會(第五場)

2020年05月21日 16:29

米博娱乐5月21日下午2點30分,楚雄州決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會(第五場)在楚雄州會務中心新聞發布廳舉行。新聞發布會現場。王洪 攝中共楚雄州委宣傳部副部長熊建忠主持新聞發布會。王洪 攝熊建忠:各位媒體朋友們,大家下午好!下面我們繼續舉行楚雄州決戰決勝脫貧攻堅第五場新聞發布會,邀請州發展改革委、州人力資源社會保障局、州財政局、中國人民銀行楚雄州中心支行就決戰決勝脫貧攻堅做好全州易地扶貧搬遷、就業扶貧、扶貧資金...

新聞發布會實錄

5月21日下午2點30分,楚雄州決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會(第五場)在楚雄州會務中心新聞發布廳舉行。

新聞發布會現場。王洪 攝

中共楚雄州委宣傳部副部長熊建忠主持新聞發布會。王洪 攝

熊建忠:

各位媒體朋友們,大家下午好!

下面我們繼續舉行楚雄州決戰決勝脫貧攻堅第五場新聞發布會,邀請州發展改革委、州人力資源社會保障局、州財政局、中國人民銀行楚雄州中心支行就決戰決勝脫貧攻堅做好全州易地扶貧搬遷、就業扶貧、扶貧資金保障及金融扶貧工作作發布,并回答記者提問。

首先,我向大家介紹出席今天新聞發布會的領導,他們是:

楚雄州財政局黨組書記、局長唐聆燕女士;

楚雄州發展改革委黨組副書記、副主任洪志先生;

米博娱乐楚雄州人力資源和社會保障局黨組成員、仲裁院院長夏禹先生;

中國人民銀行楚雄州中心支行黨委委員、副行長劉錫林先生。

米博娱乐應邀參加本場新聞發布會的有中央駐滇、省級及楚雄州新聞媒體的記者朋友們,歡迎大家!

米博娱乐今天的新聞發布會共有五項議程。下面我們依次進行。

首先,請洪志副主任發布新聞。

楚雄州發展改革委黨組副書記、副主任洪志發布新聞。王洪 攝

洪志:

米博娱乐女士們、先生們,各位新聞界的朋友們,大家好!非常感謝大家長期以來對易地扶貧搬遷工作的關心、關注和支持。

米博娱乐易地扶貧搬遷是脫貧攻堅“五個一批”中難度最大、政策性最強、扶貧效果最突出的一項工作。自2015年底啟動新一輪易地扶貧搬遷工作以來,楚雄州認真貫徹落實中央和省的系列決策部署,精心組織、精準施策,大力提升搬遷群眾的獲得感和安全感,確保搬遷群眾“搬得出、穩得住、能脫貧”。易地扶貧搬遷政策的實施,使搬遷群眾極大的改善了生存和發展環境,住上了安全穩固的住房,通過發展產業和勞動力轉移就業,逐步增收,逐步實現脫貧。

一、目標任務完成情況

“十三五”期間省下達我州易地扶貧搬遷計劃任務47828人,占全州貧困人口的14.3%。工程于2019年底全部建設完成并搬遷入住,搬遷建檔立卡貧困群眾12227戶47828人,累計投入各類資金27.6億元,其中,中央預算內資金3.8億元,各類政策性金融資金23.8億元。

米博娱乐主要采取集中安置、分散安置、進城購房3種安置方式。一是新建集中安置點142個,集中安置7014戶26909人,集中安置占搬遷人口總數的56.3%,其中1000人以上安置點5個;二是分散安置4035戶16374人,占34.2%;三是進城購房安置1178戶4545人,占9.5%。

圍繞“兩不愁、三保障”基本要求,各個安置區公共配套設施不斷完善,搬遷群眾基本實現了就近就學就醫,生活更加便利。建成道路439.6公里,配套管網445.7公里,污水收集處理設施276個,垃圾收運設施195個,學校16所,幼兒園8所,醫療服務設施15個,綜合活動室127個,文化廣場64個,村史室120個;建立基層黨組織76個,有黨員774人,成立社區服務管理機構43個,設立扶貧車間38個,吸納搬遷群眾在家門口就業443人。

二、采取的主要措施

一是科學謀劃,合理規劃布局安置點。嚴格按照“建房、搬遷、就業、保障、配套、退出”六個環節和“五不選六靠攏”的要求,科學選址,統一規劃設計,適度體現民族民居風貌。所有安置點按照自然資源和規劃部門要求完成了地質災害評估報告。嚴格執行項目基本建設程序。按照住建部門“一書兩表九圖”要求,認真做好建筑規劃設計和實施方案編制,并按程序審核報批;在宣傳動員階段充分尊重群眾意愿,一戶一策,確保實現搬遷一戶、穩定脫貧一戶的搬遷之路,真正實現“拔窮根、挪窮窩”。

二是深入細致宣傳易地扶貧搬遷政策,根據工作推進情況適時召開業務培訓會、政策宣講會、現場推進會、工作座談會、領導小組成員單位聯席會等,印發政策文件匯編手冊3000多份。

三是推行EPC總承包制和集中安置點“雙點長”制,按照“保進度、保質量、保安全”要求,倒排工期,嚴格規范招投標、施工材料、工程質量、施工安全等各個環節的管理。

四是抓好易地扶貧搬遷政策執行情況督導調研,成立了10個工作組,定期不定期深入項目點調研、入戶隨訪,對千人以上集中安置點實行掛牌督戰。及時發現并反饋工作推進中出現的問題,制定有效措施抓問題整改清零,確保政策執行無偏差、不走樣。由財政部門牽頭開展資金核查清查,規范資金管理使用程序,提高資金使用效率,確保資金“物理隔離、封閉運行、專款專用”。

米博娱乐五是一手抓項目推進一手抓搬遷成果鞏固。“搬遷只是手段,脫貧才是目的”,我州不斷強化后續幫扶措施的落實,及時研究出臺了《楚雄州易地扶貧搬遷工作推進協調小組關于進一步做好易地扶貧搬遷后續產業發展和轉移就業工作的指導意見》等文件,把發展產業和勞務經濟作為持續增加搬遷群眾收入的重要途徑之一,分別組織現代種養殖技術、刺繡編織、家政服務、小家電維修、建筑施工等多門類的實用就業技能培訓180多場次,及時準確發布用工招聘信息,組織多批次的外出務工,確保搬遷戶中有勞動能力和就業意愿的家庭至少有1人就業,對不具備勞動能力的搬遷貧困戶實行兜底保障。在各級各部門的共同努力下,搬遷群眾后續產業和就業幫扶措施進一步精準落實。到今年4月底,全州實現搬遷群眾轉移就業13920人,占搬遷人口的29.1%,占搬遷法定勞動力人口的49.6%,公益性崗位吸納就業1729人,占3.6%。實現了1戶搬遷戶家庭至少有1人就業的目標,戶均就業人口比例達到了1.13。通過“政府引導、農民為主、龍頭帶動”的模式,大力扶持和培育農業產業化龍頭企業,充分發揮龍頭企業在資金、技術、品牌、市場營銷等方面的優勢,帶動搬遷人口21204人發展產業穩步增收,占搬遷人數的44.3%。

六是多措并舉提升搬遷群眾歸屬感。對搬遷群眾確保“掛包幫”責任不脫鉤、基層服務無縫對接。及時成立基層自治組織,認真抓好基層組織建設和社區網格化管理,分別建立安置點群眾、黨員、入黨積極分子工作臺賬,細化黨建工作目標責任,由社區或村(居)委會選派干部到安置點駐點指導黨建和社區管理服務工作,因地制宜做好上門服務;對樓房安置的,選好配齊樓長、棟長,設立村規民約、紅白理事會章程等,引導創建文明社區、文明村組、文明家庭。各級婦聯、共青團、殘聯、紅十字會、文聯、衛生系統干部職工積極組織開展送服務下鄉活動,豐富搬遷群眾文化生活,開展“自強、誠信、感黨恩”系列教育活動,做到了讓搬遷群眾心中有依靠、有事能解決、教育醫療有保障、出行更方便、安全有保障、就業有支撐的城鄉一體化融合發展保障措施。

三、取得的成效

一是促進了搬遷群眾思想理念更新。通過實用技術和就業技能培訓,使搬遷群眾的思想觀念有了進一步的轉變,改變了“等、靠、要”思想,逐步樹立了自力更生的意識,逐步摒棄一些陳規陋習,科技意識得到不斷強化,精神面貌逐漸煥發。

米博娱乐二是加快了生產發展。各縣市、鄉鎮人民政府立足當地資源優勢,不僅集中財力、物力改善易地搬遷建檔立卡貧困人口的基本設施和生產條件,還因地制宜開展了產業發展規劃,通過招商引資、扶持龍頭企業、牽頭成立合作組織,極大的幫助搬遷群眾發展致富產業,搬遷群眾的生產生活發生較大變化。

米博娱乐三是拓寬了增收渠道。通過搬遷進入城鎮、中心村或交通便利的安置區,積極開展規模種養殖或外出就業,逐步改變生產生活方式,拓寬了增收渠道。

四是改善了生活條件。改善搬遷群眾不僅解決了住房安全問題,同時配套完善了水、電、路等基礎設施,切實解決搬遷群眾出行難、飲水難、用電難、就學難、就醫難等問題,通過各類培訓、宣傳文體活動,開闊了搬遷群眾的視野,增強了信息溝通,豐富了文化生活,讓搬遷群眾的生活煥然一新。

米博娱乐五是保護了生態環境。易地扶貧搬遷采取統籌規劃,合理布局的方式,在安置區統一規劃建設了生產生活必備的基礎設施,實行一戶一宅、搬新拆舊、復墾復綠的政策,遷出地生態環境得到了有效的恢復,同時注重遷入地的開發與生態保護問題,避免過度或不當開發導致生態破壞,有效減少貧困人口的發生,促進了生態環境的良性循環。

米博娱乐六是提升了搬遷群眾的自我發展能力。長期以來,易地扶貧搬遷貧困農戶生活在偏僻、閉塞、落后的“一方水土養不起一方人”的區域,搬遷到條件相對較好的地區后,他們耳濡目染著文明向上的社會風尚,看到的、聽到的、接觸到的是現代科技文明和市場經濟意識、文明健康的生活方式,保守封閉的自我意識受到了沖擊,不再甘于貧窮、甘于人后,主動投入到學文化、學科技、學經營的社會發展潮流中,煥發出了脫貧致富奔小康的蓬勃朝氣。

熊建忠:

感謝洪副主任的發布。下面,請夏禹院長發布新聞。

米博娱乐楚雄州人力資源和社會保障局黨組成員、仲裁院院長夏禹發布新聞。王洪 攝

夏禹:

各位媒體朋友們,大家下午好!

米博娱乐下面,我簡要從我州就業扶貧成效和下步工作重點兩個方面介紹一下我州就業扶貧工作推進情況。

米博娱乐促進貧困人口就業增收,是打贏脫貧攻堅戰的重要內容。習近平總書記多次對就業扶貧作出重要論述,指出:“一人就業、全家脫貧,增加就業是最有效最直接的脫貧方式,長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題。”自脫貧攻堅工作開展以來,在黨中央、國務院、省委、省政府和州委、州政府的堅強領導下,楚雄州人力資源和社會保障局始終把抓好就業扶貧作為踐行“兩個維護”的具體舉措,作為重大政治任務來抓,凝心聚力,盡銳出戰,全面落實落細各項就業扶貧政策,全力以赴幫助全州貧困勞動力就業創業,努力讓貧困群眾走上就業“脫貧路”,捧上脫貧“硬飯碗”,助力打贏脫貧攻堅戰。現將有關情況向各位媒體朋友和社會各界通報如下:

一、貧困勞動力培訓和轉移就業情況

整合各類培訓資源,對技能偏低、就業困難、有就業培訓需求的貧困勞動力,緊貼市場需求和貧困勞動力實際,調整優化培訓目錄、科學設置培訓課程、更加注重實際操作,形式多樣組織有針對性的就業培訓,落實培訓補貼和補助,有效提高貧困勞動力的就業技能,并確保貧困家庭勞動力至少掌握一門實用技能。2015年至2019年,全州共累計培訓貧困勞動力46.02萬人次,其中:引導性培訓33.16萬人次、專項培訓1.85萬人次、技能培訓7.91萬人次、專項服務培訓1.67萬人次、經營主體培訓1.28萬人次、創業培訓0.15萬人次。

今年以來,面對新冠肺炎疫情帶來的影響和沖擊,我們堅持戰疫情和穩就業共同發力,突出抓好農村勞動力培訓轉移,優先支持貧困勞動力轉移就業,為促進貧困人口就業增收、鞏固脫貧成果奠定堅實基礎。加強與廣東、福建、浙江等東部發達地區的勞務對接,采取包車、包專列“點對點、一站式”直達運送方式,幫助外出務工人員解決出行難問題,有組織、成批次促進農民工快速返崗復工。千方百計摸清就業底數、供需底數,想方設法穩住現有就業崗位、增加新的就業崗位,全力以赴提高組織發動精準度、提升輸出組織化程度,努力實現人崗精準匹配、勞動力應轉盡轉,堅決做到“脫貧攻堅不收官、轉移就業不松手”。截至4月底,全州實現農村勞動力轉移就業88.12萬人(省外13.23萬人、省內74.89萬人),占2019年底已轉移人數88.03萬人的100.11%。其中:建檔立卡貧困勞動力轉移就業13.83萬人(省外2萬人、省內11.83萬人),占2019年底已轉移人數13.53萬人的102.2%。全州貧困勞動力轉移就業率達67.55%,全州9縣一市的轉移就業率均在60%以上。按照省人社廳關于“2020年農村勞動力轉移就業率要達到60%以上”的要求,我州已經提前超額實現了這個目標。

二、就業扶貧車間建設情況

把推進扶貧就業車間建設作為促進貧困勞動力就業的重要抓手,在貧困鄉鎮、貧困村組織易地扶貧搬遷集中安置點,建設一批扶貧車間吸納貧困勞動力就近就地就業并給予相應補貼。截至4月底,全州共有就業扶貧車間151個,吸納勞動力就業1.14萬人(其中:建檔立卡貧困勞動力3042人),撥付吸納就業補貼231.6萬元。

三、鄉村公益性崗位開發情況

米博娱乐因地因需開發鄉村公益性崗位,并優先安置貧困勞動力就業,既促進群眾脫貧增收,又服務農村發展。截至4月底,全州共開發鄉村公益性崗位13976個(就業補助資金開發572個、東西部協作資金開發3071個、涉農整合資金開發602個、生態護林員崗位7133個、其他政策性資金開發2598個),安置“無法外出、無業可扶、無力脫貧”的貧困勞動力就近就地就業10970人。

四、易地搬遷幫扶就業情況

圍繞“以崗定搬、以業定遷”的要求和“易地扶貧搬遷安置點在哪里,人社服務工作就跟進到哪里”的目標,在集中安置點設立公共就業創業服務站、服務點或專門窗口,配備專門人員,全力做好搬遷群眾的就業創業服務工作,努力促進搬遷“進城入鎮”群眾充分就業,確保有勞動力的搬遷家庭至少有1人實現就業。截至4月底,在全州43個易地扶貧搬遷城鎮集中安置點中,已建立就業服務站(點)19個、窗口16個,其中:800人以上的“易遷點”全部建立了就業服務站(點、窗口),做到機構、人員、經費、服務“四個到位”。實現搬遷勞動力轉移就業1.12萬人(其中:建檔立卡貧困勞動力7304人),“易遷點”的轉移就業率達到70.73%(其中:建檔立卡貧困勞動力轉移就業率達67.61%)。

在各級各有關方面的共同努力下,我州就業扶貧工作取得了階段性成效,但仍然面臨著工作推進不平衡、農村勞動力資源實名信息數據更新不及時、職業技能培訓推進和補貼資金兌付緩慢等問題。下一步,我們將堅決貫徹省人社廳和州委、州政府關于開展“決戰決勝百日總攻堅”行動各項要求,扎實推進掛牌督戰和問題“清零”,集中力量攻堅克難,在防止返貧和鞏固提升脫貧質量上下功夫,確保高質量完成脫貧攻堅目標任務。重點將做好兩項工作:

一、扎實開展“三個專項行動”

一是堅持“查漏”與“鞏固”相結合,扎實推進建檔立卡“零就業家庭清零行動”。在各級黨委、政府大力支持下,全面動員村干部、村民小組長、村級社保協辦員、駐村扶貧工作隊員、農村勞務經紀人、村組扶貧信息員等,逐戶逐人調查摸排建檔立卡貧困勞動力,做到“村不漏組,組不漏戶,戶不漏人”,認真開展新一輪的建檔立卡貧困戶“清零”行動,確保新出現的“零轉移就業家庭”一個月內動態“清零”。二是堅持“輸出”與“保障”相結合,深入開展新一輪“轉移就業百日行動”。按照“精準對接、精準服務、促進轉移、穩定就業”的要求,在之前開展的“轉移就業百日行動”的基礎上,再鞏固、再提升、再強化,開展新一輪“轉移就業百日行動”,重點是解決好已轉移就業人員特別是貧困勞動力穩得住的問題。三是堅持“線上”與“線下”結合,全面開展“技能培訓進企業行動”。結合當前農村勞動力已基本實現轉移就業的現狀,我們將與企業進行深度對接,開展大規模技能培訓進企業行動,通過培訓來提升廣大農村勞動力技能,進一步穩定農村勞動力轉移就業,增強貧困勞動力穩定就業和增收脫貧實效。

二、全面落實就業扶貧補貼政策

為應對疫情給貧困勞動力穩定脫貧帶來的影響,中央、省、州都相應出臺了一系列政策措施,我局已將這些政策措施進行了梳理,并先后通過人社部門網站、微信公眾號及州內媒體發布了《楚雄州人力資源和社會保障局關于新冠肺炎疫情防控期間人社支持政策措施的公告》五期,這其中很大一部分是就業扶貧相關政策措施。這些政策支持力度之大、資金支出之多前所未有,人社部門將按照又好又快的要求全面抓好政策落實,讓每一名符合條件的貧困勞動力、每一家符合條件的用人單位、每一個符合條件的就業扶貧車間都能享受到政策紅利,為全州高質量脫貧作出人社部門應有的貢獻,堅決打贏打好脫貧攻堅收官戰,堅決奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

我就介紹這些,謝謝!

熊建忠:

米博娱乐感謝夏院長的發布。下面,請唐聆燕局長發布新聞。

米博娱乐楚雄州財政局黨組書記、局長唐聆燕發布新聞。王洪 攝

唐聆燕:

米博娱乐脫貧攻堅開展以來,楚雄州財政局黨組緊緊圍繞黨中央、國務院和省委省政府、州委州政府的決策部署,牢記使命擔當,以極高的政治站位,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、把堅決做到“兩個維護”體現在做好財政支持打贏打好脫貧攻堅戰的各項工作上,按照專門化、專業化、精細化”的要求,在全州財政系統提出了發揚三種精神、圍繞一個目標、聚焦一個重點、強化五項保障的“3115”財政扶貧工作舉措。即:發揚“愚公移山精神”、“釘釘子精神”、“工匠精神”三種精神,圍繞實現整州脫貧目標,聚焦合力支持深度貧困縣武定縣脫貧摘帽,強化組織保障、強化資金保障、強化資金監管、強化巡視巡察問題整改、強化干部隊伍建設,堅決扛起財政支持脫貧攻堅的政治責任。

一、強保障,扛起“軍令狀”

米博娱乐大事難事看擔當。全州財政系統全面樹立“財”服從服務于“政”的理念,將支持和保障脫貧攻堅目標實現作為當前全州財政工作的重中之重,聚焦補齊補強短板,切實落實一把手負總責的扶貧責任機制,發揮領導班子和領導干部引領作用,鑄實脫貧攻堅“主心骨”。加強財政干部培訓,培養財政干部“善抓”扶貧工作的智慧和“會抓”扶貧工作的本事,全州財政系統決戰思想高度統一,信心更加堅定、行動更加自覺,切實把兌現脫貧攻堅“軍令狀”的責任放在心上、扛在肩上、抓在手上、落實在行動上,立足財政職能出實招、硬招,明措施、定責任、見實效,做到了目標不變、靶心不散、頻道不換,確保了財政扶貧工作力度、政策支持、資金投入不減。

二、強投入,當好“軍需官”

米博娱乐一是加大州級投入。2019年州級預算安排財政專項扶貧資金1.43億元,比2018年預算增加0.22億元,增長18%。同時,按照《中共楚雄州委 楚雄州人民政府關于支持深度貧困縣武定縣打贏打好2019年精準脫貧攻堅戰二十七條措施》,州級財政專項扶貧資金分配重點向武定縣傾斜,2019年安排武定縣州級財政專項扶貧資金0.5億元,占州級可統籌安排財政專項扶貧資金0.9315億元的53.68%,成為歷年來支持力度最大的一年。二是加大向上爭取。2015年至2019年爭取上級下達我州專項扶貧、涉農整合、健康扶貧、教育扶貧等財政扶貧資金141.92億元,其中:2019年下達73.62億元(下達武定縣15.44億元,占全州21%)。三是強化涉農整合。2016年至2019年全州7個貧困縣納入統籌整合范圍的財政涉農資金規模為78.78億元。

三、強監管,管好“錢袋子”

米博娱乐一是建制度。脫貧攻堅戰打響以來,制定出臺了《楚雄州財政專項扶貧資金管理辦法》,下發了《關于加強和規范扶貧資金使用管理的通知》《關于進一步加強扶貧資金管理工作的通知》等政策文件。二是抓治理。財政部門始終把財政扶貧資金結余結轉治理作為扶貧資金監管的主要手段,率先在全省開展財政扶貧資金結余結轉使用消化情況專項檢查,委托中介機構對6個貧困縣開展財政扶貧資金結余結轉使用消化專項檢查。針對存在問題,制定整改方案,以刀刃向內的勇氣,堅決抓好問題整改,收繳縣鄉閑置資金168.435萬元,并啟動問責機制,按照《楚雄州扶貧開發領導小組辦公室關于財政扶貧資金執行進度約談工作方案》,對結余結轉率較大的5個縣進行了約談提醒,全州財政專項扶貧資金結余結轉率和整合使用的涉農資金結余結轉率分別控制在8%和20%以內,均達到國家對專項扶貧資金和涉農整合資金控制的指標要求。三是強監督。財政部門在資金安排上嚴格審核項目安排是否精準聚焦“兩不愁、三保障”,是否從項目庫中選擇,未入庫的項目原則上不得安排扶貧資金,全面杜絕超出財政扶貧資金清單范圍的支出。同時嚴格落實《楚雄州人民政府關于加強和規范扶貧資金使用管理的通知》要求。四是推績效。按照績效與預算一體化的要求和“花錢必問效、無效必問責”的績效理念,全面推行扶貧資金績效目標管理,推動建立扶貧資金動態監控機制,對扶貧項目資金管理各環節實施全流程跟蹤,做到“預算編制有目標、執行有監控、事后有評價、結果有應用”,切實把有限的資金用在“刀刃”上,極大發揮了扶貧資金效益。

四、強整改,打好“主動戰”

一是加強扶貧資金政策研究。二是規范地方融資舉債行為。三是著力償還政府債務。通過調度會催收、財政扣款等措施。2019年全年到期應償還債務本金16.83億元;應償還債務利息7.24億元。年度已累計置換到期債券本金16.83億元,償還債務利息7.24億元,到期償債壓力得到有效緩解。

五、強隊伍,打造“財政鐵軍”

米博娱乐立足財政工作的實際和特點,提出了以建設“有情懷、能奉獻,有能力、能盡責,有擔當、能突破,有底線、能堅守”的“四有四能”財政干部隊伍為目標,以實施“機關作風、機關形象、業務工作爭優、風險防范、扶貧一線攻堅”“五個”專項行動為抓手,進一步強化財政部門首先是政治機關的思想認識和政治自覺,以建設高質量可持續發展財政全力服務保障楚雄“1133”戰略實施,努力打造一支政治過硬、本領過硬的高素質專業化財政鐵軍。財政系統涌現出一批省、州脫貧攻堅先進工作者。

米博娱乐2020年,是打贏打好脫貧攻堅戰收官戰決勝年,財政部門將持續弘揚“跨越發展、爭創一流;比學趕超、奮勇爭先”精神,堅持以專門化、專業化、精細化為統領,深入推進“3115”財政扶貧攻堅工作措施,做到責任再落實、干部再加壓、工作再加力、措施再精準,全力做好財政保障工作。

熊建忠:

米博娱乐感謝唐局長的發布。下面,請劉錫林副行長發布新聞。

米博娱乐中國人民銀行楚雄州中心支行黨委委員、副行長劉錫林發布新聞。王洪 攝

劉錫林:

米博娱乐各位記者朋友,大家下午好!在此,我謹代表全州金融系統向各位記者朋友,并通過各位向一直以來關心、支持金融扶貧工作的社會各界人士表示誠摯感謝。

自黨中央作出打贏脫貧攻堅戰的決定以來,在楚雄州委、州人民政府的堅強領導下,人民銀行楚雄州中心支行認真貫徹落實黨中央、國務院關于脫貧攻堅的各項決策部署,切實履行金融精準扶貧牽頭單位職責,緊緊圍繞全州脫貧攻堅目標任務,組織引導全州金融系統精準發力,在全省率先推進金融精準扶貧“示范區”建設,多舉措推動全州金融精準扶貧工作,為全州打贏打好脫貧攻堅戰提供了強有力的金融支持。

一、凝聚政策合力,夯實貧困地區脫貧基礎。五年來,全州金融系統精準對接基礎扶貧項目融資需求,大力支持易地扶貧搬遷、農村基礎設施建設、農村危房改造等建設項目,累計發放項目精準扶貧貸款84.7億元。其中:累放易地扶貧搬遷貸款20.6億元,農村危房改造貸款9.66億元。浦發銀行運用扶貧投資發展基金累計發放信托貸款86.89億元,支持了全州8個行業89個扶貧項目建設。

二、精準對接需求,助力貧困地區脫貧不返貧。一是建立了產業精準扶貧企業信息庫。創新“桃李貸”“云菜貸”“烤煙貸”等信貸產品對接扶貧特色產業。截至目前,入庫企業達331家,其中289家企業獲得“一對一”融資對接服務,獲得信貸資金46.24億元,融資對接成功率達87%。二是精準對接建檔立卡貧困戶融資需求。累計發放扶貧小額信貸35.22億元,支持了7.4萬戶建檔立卡貧困戶發展高原特色農業。三是推廣“云嶺先峰綜合服務平臺+農戶小額信貸”貸款模式。累計發放“云嶺先鋒綜合服務平臺”貸款6.49萬筆36.62億元,農戶足不出村即可辦理貸款申請,獲貸時間由過去的平均20多天縮短至3至4天。四是充分發揮扶貧再貸款優惠政策引導作用,創新扶貧帶動模式。全州金融機構積極探索建立了“扶貧再貸款+扶貧龍頭企業+農民專業合作社+貧困戶”等多種扶貧利益聯結機制。其中:元謀縣探索形成了制種產業與金融深度融合、優質企業與貧困戶良性互動的“產融結合示范園”扶貧模式。五年來,全州累計投放扶貧再貸款資金19.29億元,余額位居全省前列。

三、補齊服務短板,持續提升貧困地區金融服務質效。一是深入開展農村普惠金融服務工程,全力推進惠農支付服務全覆蓋。截至2019年末,全州累計建成農村普惠金融服務站965個,惠農支付服務點310個,覆蓋行政村966個;農村地區有銀行網點229個,布放ATM機779臺,全州金融服務空白行政村全部“清零”。二是認真落實金融扶貧“雙牽頭”主體責任,組織全州金融機構將“掛包幫”責任田打造為金融精準扶貧示范田。全州金融系統累計創建金融精準扶貧“示范點”64個。

四、優化金融生態,構建多方協同的金融扶貧保障體系。米博娱乐一是持續推進農村信用體系建設。截至2019年末,全州累計創建信用鄉鎮77個,占全州全部鄉鎮的比例達75%;信用村558個,占全州全部行政村的比例達58%;累計評定信用農戶27.95萬戶,覆蓋了全州60%以上的農戶。二是全州10縣市均建立了“中小微企業和新型農業經營主體信用信息共享平臺”,實現了對農村中小微企業和新型農業經營主體信用評價由重資產向輕資產轉變,促進貧困地區信息、信用、信貸聯動。2019年首次通過該平臺為20余戶新型農業經營主體提供了全信用、免抵押擔保的融資支持。三是主動深入貧困地區開展金融知識及金融精準扶貧政策宣傳。累計編印“金融精準扶貧80問”宣傳冊,開展金融扶貧知識現場宣傳100余場次,通過廣播、電視、網絡發送宣傳信息2萬余條,通過廣泛宣傳,貧困地區的發展意識、金融意識、誠信意識顯著提升,金融生態環境不斷優化。

五年來,在全州金融系統的共同努力下,全州金融精準扶貧工作取得決定性進展。至2019年末,全州累計發放金融精準扶貧貸款201.78億元,余額達113.81億元,年均增長28.1%,高于全州各項貸款年均增速15個百分點。

2020年是打贏脫貧攻堅戰的收官之年,全州金融系統將深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會和考察云南時的重要講話精神,統籌做好金融支持穩增長、疫情防控和脫貧攻堅各項金融服務,一如既往地抓緊抓細抓實金融扶貧工作,確保如期圓滿完成各項目標任務。

謝謝!

熊建忠:

感謝劉副行長的發布。下面,請記者提問。

米博娱乐云南畫報記者提問。王洪 攝

云南畫報記者:夏院長好!現行的就業扶貧補貼政策主要包括哪些內容?

米博娱乐楚雄州人力資源和社會保障局黨組成員、仲裁院院長夏禹答記者問。王洪 攝

夏禹答:

省人社廳和省財政廳《關于進一步做好就業扶貧工作的通知》(云人社通〔2020〕45號)規定了8個方面的就業扶貧補貼政策。一是給予免費職業培訓。對有培訓意愿的貧困勞動力每年進行一次(深度貧困縣不超過2次)不受職業補貼標準限制、按照公開招投標確定的金額據實予以補貼的職業培訓,所需資金從職業技能提升專賬資金中列支。二是給予生活費和交通費補貼。對參加職業培訓的貧困勞動力,培訓期間按照每人每天60元的標準給予生活費補貼,按照每人每天20元的標準給予交通費補貼,所需資金從就業補助資金中列支。三是給予外出務工獎補。對外出務工且穩定就業三個月以上的貧困勞動力,按照省外就業每人最高不超過1000元、省內(縣外)就業每人最高不超過500元的標準予以外出務工獎補,貧困勞動力憑收入證明每年最多可享受1次,所需資金從就業補助資金中列支。四是給予一次性創業補貼。對有創業意愿的貧困勞動力同等享受創業扶貧政策,優先給予“貸免扶補”創業貸款支持,經營狀況良好的,可給予最高不超過10000元的一次性創業補貼。對正在領取失業保險金的人員所需資金從失業保險基金中列支,其他人員所需資金從就業補助資金中列支。五是給予當地用人單位吸納就業補貼。對當地用人單位(不包括就業扶貧車間)吸納貧困勞動力穩定就業3個月以上的,按照每吸納1名貧困勞動力1000元的標準,給予用人單位吸納就業補貼,所需資金從就業補助資金中列支。六是給予就業扶貧車間吸納就業獎補。鼓勵和引導企業將適合分散加工的初級產品生產車間建在鄉鎮和農村,通過創建就業扶貧車間吸納貧困勞動力就地就近實現就業。就業扶貧車間每吸納1名貧困勞動力按照其發給貧困勞動力工資額的15%,給予就業扶貧車間吸納就業獎補,所需資金從就業補助資金中列支。七是給予公益性特崗補貼。對因疫情等原因導致收入驟減或支出驟增的“返貧”勞動力,可開發一批公益性特崗給予就業安置,按每人每月不低于1000元的標準給予公益性特崗補貼。具體標準由各縣市根據不同崗位的公益性服務程度、服務時間、資金支付能力等因素確定,原則上不高于當地城鎮公益性崗位補貼水平,并為其購買意外傷害保險。安置期限為不超過6個月,所需資金從就業補助資金中列支。八是給予“易遷點”服務補貼。對800人以上的易地扶貧搬遷大型安置點,按照每個“就業創業服務站”每年不超過10萬元的標準,給予就業創業服務站“易遷點”服務補貼,主要用于就業政策宣傳、服務保障等支出。所需資金從就業補助資金中列支。

謝謝!

米博娱乐今日頭條記者提問。王洪 攝

今日頭條記者:劉副行長好!金融部門在支持深度貧困地區(武定縣)脫貧攻堅方面主要采取了哪些措施?

中國人民銀行楚雄州中心支行黨委委員、副行長劉錫林答記者問。王洪 攝

劉錫林答:

米博娱乐武定縣作為云南省27個國家級深度貧困縣之一,即是全州脫貧攻堅的重點,也是金融扶貧的主戰場。我們在統籌推進全州“金融精準扶貧示范區”建設的同時,結合武定縣經濟社會發展實際,主要采取了以下幾方面的措施:

米博娱乐首先是,加大資源傾斜,用好各項金融扶貧政策。引導金融機構加大金融資源傾斜力度,確保新增信貸優先滿足武定、新增服務優先布局武定。從金融數據來看,五年來武定縣各項貸款年均增長15.9%,高于全州各項貸款年均增速2.8個百分點。同時,用好用足再貸款優惠利率政策,引導金融機構加大有效投放。全縣累計使用優惠利率再貸款3.6億元,帶動2691戶建檔立卡貧困戶創業增收,減少了利息支出約800余萬元。

米博娱乐第二是,注入金融活水,加大扶貧領域的信貸投放。五年來,全州金融機構累計向武定縣發放項目精準扶貧貸款14.8億元,惠及7.2萬建檔立卡貧困戶;累計發放個人精準扶貧貸款8.6億元,惠及1.6萬建檔立卡貧困戶;至2019年末,武定縣產業精準扶貧信息庫的入庫企業達61戶,累計獲貸2.4億元,獲貸率達87%。同時,率先在武定縣試點開辦了農民住房財產權抵押貸款,累計向1935戶農戶發放農房財產權抵押貸款6.7億元。

米博娱乐第三是,推動金融創新,增強貧困地區的金融獲得感。組織轄區金融機構率先在武定縣創建“移動支付示范縣”,創新推廣“裕農通”、“智付通”“興福驛站”、“惠農e貸”等金融創新產品,為農戶提供了渠道暢通、高效快捷的金融服務。同時,不斷延伸金融服務覆蓋范圍,目前累計建成153個普惠金融服務站和惠農支付點,在州內率先實現了“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”的金融服務要求。

通過上述工作的開展,武定縣金融扶貧工作取得明顯成效。借此,也和大家分享一組數據。五年來,武定縣精準扶貧貸款年均增長37.1%,高于全縣各項貸款年均增速21.2個百分點,高于全州精準扶貧貸款年均增速9個百分點。

在下步工作中,人民銀行將繼續組織引導轄區金融機構,深入貫徹落實金融支持深度貧困地區脫貧攻堅各項工作要求,為武定縣打贏脫貧攻堅戰提供及時、有效的金融支持。謝謝!

騰訊新聞記者提問。王洪 攝

騰訊新聞記者:請問唐局長,目前,楚雄州6個貧困縣已脫貧摘帽,深度貧困縣武定縣通過第三方評估正在公示,實現了整州脫貧,請問2020年財政是否還繼續加大對扶貧的投入?

楚雄州財政局黨組書記、局長唐聆燕答記者問。王洪 攝

唐聆燕答:

米博娱乐2020年,我們將堅持“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的“四個不變”原則,在積極向上爭取資金的同時,繼續加大州級財政專項扶貧資金的投入,并切實加強資金監管。2020年1至4月全州投入專項扶貧、涉農整合、健康扶貧、教育扶貧等財政扶貧資金48.82億元,其中:中央、省下達46.8億元。根據《中共楚雄州委 楚雄州人民政府印發<楚雄州五年脫貧攻堅行動計劃>的通知(楚發〔2015〕7號),從2016年起,在脫貧攻堅期內,堅持州級財政預算投入專項扶貧資金每年1億元以上,并按照每年10%以上遞增,2015年至2019年州級財政投入專項扶貧資金5.04億元,2020年州級預算安排財政專項扶貧資金1.573億元,比2019年增加1430萬元,增長10%(現已預撥了9280萬元),繼續用于支持貧困地區基礎設施建設、生產發展和鞏固脫貧成果。同時,為切實提高資金使用效益,嚴格按照《關于進一步加強扶貧資金管理的實施意見》(云辦發〔2019〕15號)和《楚雄州扶貧開發領導小組關于進一步加強扶貧資金管理工作的通知》(楚貧組發〔2019〕7號),著力抓好以下工作:

1.完善扶貧資金動態監控平臺,及時處置預警信息。根據系統中扶貧資金支出情況,州財政局上半年按季、下半年按月對各縣市政府進行通報和預警通報,局黨組每個季度聽取一次工作進展情況匯報,分析查找問題,并適時聯合州扶貧辦對縣(市)進行現場督查,對支出進度嚴重滯后的縣(市),提請州人民政府啟動約談等問責機制。督促各縣(市)加強扶貧資金預算管理,嚴格資金撥付程序,加快資金支出進度,確保2019年專項扶貧資金和其他財政涉農整合資金結余結轉在6月底清零,2020年年底專項扶貧資金控制在8%以內,涉農整合資金(不含專項扶貧資金)結余結轉控制在20%以內。

2.全面實施扶貧項目資金績效管理。

米博娱乐(1)抓好責任落實。財政扶貧項目資金所下達部門和預算單位是扶貧項目績效管理的責任主體,切實擔起審核和跟蹤督導責任。

(2)做好扶貧項目績效目標管理。落實績效目標隨項目申報同步編制,隨項目預算同步審核、同步下達、同步公開。扶貧項目資金動態監控平臺填報、審核確認績效目標進度要與指標分配進度同步。

(3)建立扶貧項目資金動態監控平臺績效目標、績效自評等工作推進情況通報制度。

米博娱乐3.嚴格落實扶貧資金項目公開公示制度。按照《楚雄州人民政府扶貧開發辦公室 楚雄州財政局關于印發<楚雄州扶貧資金項目公告公示實施細則>的通知》要求,州、縣財政部門要將財政資金分配及使用情況在規定的政府網站進行公告公示,要求鄉鎮和村要利用鄉鎮和村級公務公開欄對各扶貧資金項目進行公開公示,接受群眾監督。

米博娱乐新浪網記者提問。王洪攝

新浪網記者:洪副主任好!請問楚雄州如何開展對千人以上安置點的掛牌督戰工作?

楚雄州發展改革委黨組副書記、副主任洪志答記者問。王洪 攝

洪志答:

按照州委、州政府的要求,對雙柏、大姚、元謀、武定、祿豐5個1000人以上安置點實行掛牌督戰。州發展改革委于2020年1月20日召開黨組會議,專題研究部署掛牌督戰工作,成立州級掛牌督戰小分隊,制定了督戰工作方案,分三個階段倒排工作目標任務,形成了掛牌督戰的組織體系和工作體系。

米博娱乐一是聚焦“三落實”。認真落實黨中央、國務院和省、州黨委政府的決策部署,確保易地扶貧搬遷責任落實、政策落實、工作落實。認真督促落實“四不摘”要求,著力鞏固脫貧成果、提高脫貧質量。

二是聚焦“搬得出、穩得住、能脫貧”。堅持“搬遷是手段,脫貧是目的”的出發點和落腳點,確保搬遷貧困人口“人戶一致、人房相符”,建檔立卡數據檔案真實、準確、完整;圍繞“穩得住”,堅持做到“四不摘”,不斷夯實基礎、強化弱項、補齊短板,使搬遷群眾住房安全得到有效保障,生活需求得到基本滿足,享有便利的教育、醫療等基本公共服務;盯住“能脫貧”,做到“戶戶清”、“人頭清”,根據安置點基本情況,因地制宜、因人因戶精準施策,優化政策供給,下足繡花功夫,壓實工作責任,著力激發搬遷群眾內生動力,構建管理有序、就業充分、保障到位,和諧宜居的新社區。

三是聚焦“50個工作目標”。認真貫徹落實《云南省關于進一步做好易地扶貧搬遷工作的指導意見》和《云南省易地扶貧搬遷“穩得住”工作方案》,制定工作清單和臺賬,對標對表開展工作,確保在5個千人以上安置點全面實現50個工作目標。做到問題排查整改全覆蓋、“收官戰”不留死角。在易地扶貧搬遷掛牌督戰工作中求真務實,力戒形式主義和官僚主義,以督促戰,以督參戰,形成攻堅合力。

熊建忠:

由于時間關系提問環節就到這里。

米博娱乐感謝各位記者的提問,也感謝各位發布人的解答。今天的發布會內容豐富、信息量大,希望各位記者朋友深入報道好今天發布會所介紹的各項政策措施和經驗成效,為楚雄州決戰決勝脫貧攻堅創造良好的輿論氛圍。再次感謝應邀參加楚雄州決戰決勝脫貧攻堅新聞發布會的中央駐滇、省級及楚雄州新聞媒體記者朋友們!

今天的發布會到此結束,謝謝大家!

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