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索引號:115323000151673132-/2020-0629001003 公開目錄:米博娱乐文件 發布機構:楚雄州人民米博娱乐辦公室
主題詞: 發布日期:2020年06月29日 文  號:楚政辦函〔2020〕31號
標 題:
楚雄州人民米博娱乐辦公室關于印發楚雄州短缺藥品保供穩價工作任務分工的通知
成文日期:2020年06月29日

楚雄州人民米博娱乐辦公室關于印發楚雄州短缺藥品保供穩價工作任務分工的通知


米博娱乐各縣市人民米博娱乐,州直有關部門:

米博娱乐為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見》(國辦發〔2019〕47號)精神,結合《云南省短缺藥品保供穩價工作任務分工》和楚雄州實際,經州人民米博娱乐同意,現將《楚雄州短缺藥品保供穩價工作任務分工》印發給你們,請認真貫徹執行。

米博娱乐                                                                                                                2020年6月29日

(此件公開發布)

 

楚雄州短缺藥品保供穩價工作任務分工

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

一、提高監測應對的靈敏度和及時性

(一)加強協

同監測

米博娱乐配合國家短缺藥品多源信息采集平臺建設,建立州內協同監測機制,實現原料藥和制劑在注冊、生產、采購、價格等方面的信息聯通共享,細化可操作的監測和預警標準,實時動態監測預警并定期形成監測報告,加強協同應對

州衛生健康委

米博娱乐州工業和信息化局、州商務局、州市場監管局、州醫保局,各縣市人民米博娱乐

米博娱乐2020年9月底前完成

(二)完善分

級應對

建立州級短缺藥品供應保障工作會商聯動機制(以下簡稱州級聯動機制),由州衛生健康委作為牽頭單位,州直有關部門作為成員單位

州衛生健康委

州工業和信息化局、州財政局、州商務局、州市場監管局、州醫保局、州稅務局等部門

2020年9月底前完成

細化完善州級聯動機制組織核實和應對工作的職責范圍、時限、工作流程等要求

州衛生健康委

州級聯動機制成員單位

省級出臺有關政策3個月內

州級聯動機制牽頭單位要在規定時限內組織核實監測發現的短缺或不合理漲價線索并根據情況協調應對。州級不能協調解決的,要在規定時限內向省級聯動機制牽頭單位報告

州衛生健康委

州級聯動機制成員單位

長期執行

(三)實施分

類處置

對于部分替代性差、企業生產動力不足、市場供應不穩定的短缺藥品,建議省級建設省內小品種藥(短缺藥)集中生產基地、完善和落實集中采購政策、強化儲備等方式保障供應

米博娱乐州工業和信息化局、州醫保局

長期執行

米博娱乐對因超標排放等環保因素需要停產整治的短缺藥品原料藥或制劑生產線,依法給予合理的生產過渡期

州生態環境局

長期執行

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

(四)做好短缺藥品清單管理

米博娱乐制定州級短缺藥品清單管理辦法

州衛生健康委

州市場監管局等部門

省級出臺有關政策3個月內制定

按照省級臨床必需易短缺藥品重點監測清單組織監測并上報短缺藥品信息

州衛生健康委

州級聯動機制成員單位

長期執行

對短缺藥品清單中的藥品,由州直有關部門、各縣市人民米博娱乐按照職責及時做好應對

州衛生健康委

米博娱乐州工業和信息化局、州市場監管局、州醫保局,各縣市人民米博娱乐

長期執行

(五)實施短缺藥品停產報告

州級聯動機制牽頭單位對省級短缺藥品清單中的藥品,在轄區內的藥品生產企業進行生產的,進行評估,認為需進行停產報告的,按照規定及時報告省級聯動機制牽頭單位。我州藥品上市許可持有人停止生產短缺藥品的,應按照規定向州市場監管局報告,州市場藥監管局接到報告后按照規定及時上報省藥監局,并通報州級聯動機制牽頭單位。以上具體規定和時限要求由州級聯動機制牽頭單位、州市場監管局按照職責根據國家和省有關政策分別制定

米博娱乐州衛生健康委、州市場監管局

州醫保局

米博娱乐省級出臺有關政策3個月內制定

米博娱乐州醫保局根據省藥品集中采購平臺既往采購信息,及時向州級聯動機制牽頭單位報告停產對市場供給形勢的影響。州衛生健康委根據醫療機構既往臨床使用信息,及時研判停產藥品短缺風險并向省衛生健康委報告

米博娱乐州衛生健康委、州醫保局

州工業和信息化局、州市場監管局

長期執行

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

二、加強醫

療機構基本藥物配備使用和用藥規范管理

(六)促進基本藥物優先配備使用和合理用藥

通過加強用藥監管和考核、指導督促醫療機構優化用藥目錄和藥品處方集等措施,促進基本藥物優先配備使用,提升基本藥物使用占比,逐步實現米博娱乐辦基層醫療衛生機構、二級公立醫院、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比原則上分別不低于90%、80%、60%,推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”(“1”為國家基本藥物目錄、“X”為非基本藥物)用藥模式,優化和規范用藥結構。加強醫療機構用藥目錄遴選、采購、使用等全流程管理,推動落實“能口服不肌注、能肌注不輸液”等要求,促進科學合理用藥

州衛生健康委

長期執行

(七)優化醫療機構短缺藥品管理和使用

米博娱乐按照國家部署要求,健全州、縣、鄉三級短缺藥品監測網絡和信息直報制度,指導推動公立醫療機構制定完善短缺藥品管理規定,細化明確醫療機構短缺藥品分析評估、信息上報等要求

州衛生健康委

2020年9月底前實施

指導推動醫療機構合理設置急(搶)救藥等特定藥品庫存警戒線。動態更新臨床短缺藥品替代使用指南,支持有關行業組織對臨床可替代短缺藥品推薦替代品種并動態更新,指導醫療機構規范開展藥品替代使用。支持鼓勵縣級綜合醫院加大所需易短缺藥品的儲備力度

州衛生健康委

長期執行

米博娱乐鼓勵有條件的地方探索采取有效方式,向社會公開有關醫療機構和社會藥店在售藥品品種,暢通群眾購藥渠道

各縣市人民米博娱乐

長期執行

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

三、完善短

缺藥品采購工作

米博娱乐(八)允許醫療機構自主備案采購

米博娱乐對于臨床必需易短缺藥品重點監測清單和短缺藥品清單中的藥品,省藥品集中采購平臺上無企業掛網或沒有列入我省集中采購目錄的(無法正常采購的),醫療機構可向醫保部門備案,線下采購

州醫保局

長期執行

州醫保局要加強對備案采購藥品的采購監管;直接掛網采購和自主備案采購的藥品屬于醫保目錄范圍的,要及時按照規定進行支付。州衛生健康委要加強對備案采購藥品使用的監管

州醫保局、州衛生健康委

長期執行

(九)嚴格藥品采購履約管理

米博娱乐州醫保局依托省藥品集中采購平臺,定期監測藥品配送率、采購數量、貨款結算等情況,嚴格藥品購銷合同管理,對企業未按約定配送、供應等行為,及時按合同規定進行懲戒。加大監督和通報力度,推動醫療機構按合同及時結算藥品貨款、醫保基金及時支付藥品費用

州醫保局、州衛生健康委

長期執行

臨床必需易短缺藥品重點監測清單和短缺藥品清單中的藥品配送不得限制配送企業,不受“兩票制”限制

米博娱乐州商務局、州稅務局、州醫保局、各縣市人民米博娱乐

長期執行

米博娱乐四、加大藥

品價格監管和執法力度

米博娱乐(十)加強藥品價格異常情況監測預警

州醫保局依托省藥品集中采購平臺和各級各類醫療機構,定期監測藥品采購價格變化情況,對價格出現異常波動的,及時了解情況并提示預警,向州市場監管局提供價格調查線索和基礎數據,同時報告州級聯動機制牽頭單位

州醫保局

米博娱乐州衛生健康委、州市場監管局

長期執行

(十一)強化藥品價格常態化監管

對于存在價格上漲幅度或頻次異常、區域間價格差異較大、配送情況嚴重不良或連續多次預警等情況的藥品,綜合運用監測預警、成本調查、函詢約談、信息披露等措施,堅決予以約束。完善藥品價格成本調查工作機制,州醫保局可根據工作需要實施或委托實施成本調查

州醫保局

長期執行

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

(十二)加大對原料藥壟斷等違法行為的執法力度

建立市場監管、公安、稅務等部門協同聯動工作機制,開展多部門聯合整治,整治結果及時向社會公布。以最嚴的標準依法查處原料藥和制劑領域壟斷、價格違法等行為,堅持從重從快查處;構成犯罪的依法追究刑事責任,堅決處置有關責任人,形成有效震懾

州市場監管局

州發展改革委、州公安局、州稅務局

長期執行

米博娱乐(十三)分類妥善處理一些藥品價格過快上漲問題

對漲價不合理且違法的,依法依規實施處罰;對漲價不合理但尚不構成違法的,約談敦促企業主動糾正,必要時采取公開曝光、失信懲戒等措施

米博娱乐州市場監管局、州醫保局

州工業和信息化局、州財政局、州商務局、州衛生健康委、州稅務局

長期執行

五、完善短

缺藥品多層次供應體系

(十四)建立健全短缺藥品常態儲備機制

充分發揮州級醫藥儲備功能,制定臨床必需的常態短缺藥品清單納入藥品儲備計劃

米博娱乐州工業和信息化局、州衛生健康委

州財政局

米博娱乐2020年9月底前實施

明確儲備短缺藥品調用程序,方便醫療機構采購和使用。州級醫藥儲備管理部門應當將短缺藥品儲備品種通報州級聯動機制牽頭單位。發生有關藥品短缺時,根據州級聯動機制牽頭單位意見,按照程序進行有償調用

州工業和信息化局、州衛生健康委

長期執行

鼓勵引導大型醫藥流通企業積極履行社會責任,發揮“蓄水池”功能。鼓勵大型醫藥流通企業對臨床常用的急(搶)救藥等易短缺藥品設定合理庫存警戒線

州商務局、州國資委

長期執行

(十五)提升藥品生產供應能力和質量水平

米博娱乐運用州級預算內投資等方式,支持短缺藥品供應保障能力提升

州發展改革委、州工業和信息化局

長期執行

工作任務

主要措施

牽頭單位

配合單位

時限要求

采取加大支持和引導力度、推進仿制藥質量和療效一致性評價、完善藥品采購政策等措施,促進醫藥產業提質升級,優化提升藥品生產供應能力和質量

米博娱乐州科技局、州工業和信息化局、州醫保局、州市場監管局

長期執行

(十六)增加藥用原料有效供給

推動制劑企業聯合原料藥企業組成供應聯盟,整合上下游優質產業資源,引導原料藥企業向制劑企業直接供應,鼓勵原料藥和制劑一體化生產

州工業和信息化局

州市場監管局

長期執行

配合國家、省藥監局積極做好原料藥、藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器關聯審評的改革宣傳,持續落實優化原料藥等登記和審評審批程序有關政策措施,持續深化“放管服”改革,提高原料藥等審評審批效率和水平

州市場監管局

長期執行

六、切實加

強組織實施

(十七)做好定期報告

州級聯動機制成員單位于每季度最后一個月9 日前向州級聯動機制牽頭單位報告短缺藥品保供穩價工作進展以及藥品短缺、價格有關監測和應對情況

州級聯動機制

成員單位、各縣市人民米博娱乐

長期執行

州級聯動機制牽頭單位按季度向州人民米博娱乐、省級聯動機制牽頭單位報告短缺藥品保供穩價工作進展以及藥品短缺、價格有關監測和應對情況。州級聯動機制牽頭單位將對未按時完成任務或工作不力的縣市或部門進行通報

州衛生健康委

州工業和信息化局、州財政局、州商務局、州市場監管局、州醫保局、州稅務局

2020年9月前實施

(十八)強化監督問責

米博娱乐對短缺藥品保供穩價有關工作開展不力的縣市或部門,及時約談并督促整改

州衛生健康委

州工業和信息化局、州財政局、州商務局、州市場監管局、州醫保局、州稅務局

長期執行

米博娱乐州級聯動機制牽頭單位每年12 月底前向本級米博娱乐報告履職和工作情況

州衛生健康委

長期執行

(十九)加強宣傳引導

米博娱乐在州衛生健康委官方網站定期通報短缺藥品保供穩價工作情況,逐步形成合理通報頻次。州級聯動機制牽頭單位原則上每季度至少發布1 次短缺藥品保供穩價有關權威信息,引導合理預期

州衛生健康委

2020年9月前實施

建立常態化的輿情監測機制,主動回應社會關切,對不實信息和惡意炒作通過主流媒體等渠道及時回應澄清

州衛生健康委

米博娱乐州工業和信息化局、州財政局、州商務局、州市場監管局、州醫保局、州稅務局

長期執行

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