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索引號:115323000151673132-/2020-0710001002 公開目錄:米博娱乐文件 發布機構:楚雄州人民米博娱乐辦公室
主題詞: 發布日期:2020年07月10日 文  號:楚政辦函〔2020〕32號
標 題:
楚雄州人民米博娱乐辦公室關于印發深入開展“四萬三進”活動優化提升營商環境“六個一批”工作方案的通知
成文日期:2020年07月10日

楚雄州人民米博娱乐辦公室關于印發深入開展“四萬三進”活動優化提升營商環境“六個一批”工作方案的通知


米博娱乐各縣市人民米博娱乐,州直有關部門,楚雄開發區管委會:

《深入開展“四萬三進”活動優化提升營商環境“六個一批”工作方案》已經州人民米博娱乐同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

                                                                                                          2020年7月10日

(此件公開發布)

 

深入開展“四萬三進”活動優化提升營商環境“六個一批”工作方案

米博娱乐為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,努力克服疫情帶來的不利影響,奮力在危機中育新機、于變局中開新局,全面完成全年“四確保、三高于、一進位”目標任務。根據《中共楚雄州委辦公室印發〈關于深入開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”活動的方案〉〈關于開展政策宣傳、政策服務、政策兌現進市場主體活動的方案〉的通知》精神,結合我州實際,州人民米博娱乐決定開展“四萬三進”活動優化提升營商環境“六個一批”工作。制定如下工作方案。

一、工作目標

全面貫徹落實州委開展“四萬三進”活動決策部署,以改進工作作風、密切黨群干群關系為主線,認真踐行一線工作法,堅持在服務市場主體、激發市場活力上用情、用心、用力。通過政策宣傳全覆蓋,把政策宣傳解讀送進門,進一步增強營商環境政策內容的知曉度,做到“政策明”;通過政策服務全覆蓋,把跟蹤幫扶服務送進門,增強營商環境政策指向的精準度,做到“能落地”;通過政策兌現全覆蓋,把政策落實兌現送進門,增強政策執行的滿意度,做到“快兌現”。通過“三進”活動開展,解決企業不了解優惠扶持政策和利用政策發展不夠的問題,持續優化營商環境,著力構建“親”“清”新型政商關系,充分激發各類市場主體活力,為推進“1133”戰略深入實施,推動楚雄州高質量跨越式發展提供有力支撐。

二、活動對象及范圍

米博娱乐(一)活動對象。全州各類市場主體,含國有企業、集體企業、非公有制企業、個體工商戶、農民專業合作社,以及民辦非企業單位等社會組織。

(二)參加范圍。全州各級涉及各類市場主體以及民辦非企業單位等社會組織登記注冊、主管主辦,監管聯系和管理服務的職能部門,按照各自職能職責分行業、分領域、分類型、分層級組織實施。

三、工作措施

米博娱乐按照“統一部署、全面覆蓋,上下聯動、條塊結合,無事不擾、有需必應”原則,樹立精準理念,持續精準發力,強化精準服務,聚焦全州各類市場主體反映強烈的營商環境“痛點”“難點”“堵點”問題,大力推行“一線工作法”。通過開展政策宣傳、政策服務、政策兌現進市場主體活動,集中時間和力量宣傳、解讀、落實好國家、省、州惠企利企的各項政策措施,逐步健全完善營商環境各項政策解讀、兌現、監督、問效機制,確保有政策必落實,有承諾必兌現,有訴求必回應,有問題必追責,實現全州政務環境高效便利、市場環境公開透明、法治環境依法規范、人文環境熱情開放,切實增強市場主體政策獲得感和滿意度,充分激發各類市場主體活力。

米博娱乐(一)匯編一批政策文件。結合州委“四萬三進”活動要求,涉及服務市場主體的州級各部門,要按照各自工作職能職責,結合市場主體實際情況和政策需求,圍繞宣傳解讀習近平新時代中國特色社會主義思想、宣傳解讀黨的路線方針政策、宣傳解讀鼓勵支持和培育壯大市場主體及改善營商環境各項政策措施、宣傳解讀法律法規及金融科技等方面政策規定、宣傳解讀“1133”戰略以及州委、州米博娱乐決策部署,聚焦幫助市場主體破解融資、要素保障、降本增效、人才、創新、市場開拓、復工復產等方面的難題,及時梳理本部門復工復產、惠企穩企、鼓勵支持市場主體發展、優化營商環境各項政策文件及解讀材料。重點梳理培育壯大市場主體、改善營商環境各項政策措施;鼓勵、支持、引導非公經濟發展的各項政策措施;穩增長中涉及稅費減免、金融支持、降低成本等優惠政策;應對疫情復工復產的政策措施。同時,各部門要同步開展現行涉企政策清理工作,重點清理不符合市場主體保護要求,妨礙優化市場環境,不利于提升政務服務能力和水平,不適應規范監管執法要求,不符合加強法治保障總體要求,以及其他與國務院、省米博娱乐深化“放管服”改革優化營商環境措施不一致的政策文件。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:州級各部門;完成時限:2020年8月底前)

米博娱乐(二)梳理一批痛點問題。圍繞我州優化營商環境破解融資難、降本難、增效難、用人難、創新難、開拓市場難6個方面的問題,由州營商辦牽頭,制作營商環境困難問題調查問卷,由各縣市人民米博娱乐、州級有關部門具體牽頭實施,采取線上應用“一部手機辦事通”“一部手機治理通”平臺,線下調研了解等多種形式,廣泛收集各類市場主體在政策執行兌現和發展中的訴求和問題。重點梳理市場和企業反映集中的準入門檻高、辦理事項多、流程復雜等問題;梳理各類市場主體在市場準入、主體經營、發展壯大過程中是否依法依規平等使用生產要素,公開公平公正參與市場競爭等問題;梳理各類市場主體的法律保護需求、減稅降費、企業融資環境、優化企業生產要素供給、構建“親”“清”政商關系、提升米博娱乐品位、提高公共設施接入效率等問題。建立問題清單,及時轉相關部門辦理,并做好跟蹤落實,突出服務優先,著力解決各類市場主體在生產發展和政策享受中的問題。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:各縣市人民米博娱乐,州級各部門;完成時限:2020年8月20日前)

(三)通報一批典型案例。全面貫徹落實《優化營商環境工作條例》《云南省優化營商環境辦法》,圍繞打造市場化法治化國際化一流營商環境目標,通過開設專題專欄,報道營商環境典型經驗、曝光損害營商環境典型案例等形式,深入宣傳各級各部門貫徹落實全州優化營商環境工作會議精神、落實各項政策措施的生動實踐和取得的階段性成果;宣傳我州優化營商環境的正面典型和先進經驗,積極挖掘、選樹榜樣,傳播正能量;宣傳企業對我州優化營商環境的熱烈反響、群眾對解決熱點難點問題的切身體會等鮮活實例,生動全面呈現我州優化營商環境的工作成果。同時,堅持問題導向,聚焦重點領域、關鍵崗位,強化輿論監督,堅決曝光反面典型,通報一批破壞營商環境的頑癥痼疾和典型案件。通過深入剖析,以案為鑒,以案促改,推動全州營商環境再優化再提升。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:各縣市人民米博娱乐,州級各部門;完成時限:第一批在2020年8月底前完成,并長期堅持)

(四)破解一批突出難題。各縣市人民米博娱乐、州級各部門要通過開展“三進”市場主體活動,在摸清市場主體所需所想所盼基礎上,分類施策,開展“保姆式”服務,“一對一”送政策上門、“面對面”提供個性化服務,真心實意幫助解決問題,掃除發展障礙。要按照“更優的政策、更優的服務、更優的環境”的營商環境建設總體布局,針對市場主體反映的“堵點”“難點”問題,現場能解決的,要馬上解決,現場不能解決但在一定期限內能夠解決的,要明確解決時限,限期進行解決;屬于長遠的問題,需要長期堅持的,要繪制路線圖,研究提出分步解決目標,逐步進行解決;對需要提交州營商辦協調解決的,各縣市人民米博娱乐、州級各部門要及時將困難問題進行梳理并上報州營商辦,州營商辦將根據問題類型進行會商交辦,并及時向市場主體反饋辦理情況。同時,各部門要以市場主體期待和訴求為導向,通過主動兌現支持復工復產優惠政策、惠企穩企各項政策措施、鼓勵支持市場主體發展的各項政策、優化營商環境各項政策,主動為市場主體解決問題,營造支持各類市場主體高質量發展的制度環境。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:各縣市人民米博娱乐,州級各部門;完成時限:2020年12月底前)

(五)組織一批民意測評。為摸清找準各類市場主體“疑點、難點、堵點”問題,各縣市人民米博娱乐、州級各部門要通過開展分期分批走訪市場主體活動,發放楚雄州營商環境民意測評表,對我州營商環境滿意度進行摸底調查。要積極引導市場主體關注測評、參與測評,引導參評對象提高認識,端正態度,配合測評。各有關職能部門要擺正心態,正確對待測評活動,以測評促工作。對測評中反映出來的問題,要認真抓好整改,并結合實際,建立完善一批制度規定,形成管住當前、立足長遠的長效機制。要注重測評結果的運用,將測評結果作為年度績效考核、評先樹優的重要依據。力爭通過測評,評出動力、評出壓力、評出活力,讓各職能部門真正把心思用在服務市場主體上,切實提升市場主體的獲得感和滿意度。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:各縣市人民米博娱乐,州級各部門;完成時限:2020年8月20日前)

米博娱乐(六)開展一批集中宣傳。圍繞“人人都是營商環境、事事都是營商環境、處處都是營商環境”的營商環境氛圍營造標準,在“三進”活動中,通過發放《致全州各類市場主體的一封信》,引導全州各級黨員、干部主動參與到“三進”活動中來,不斷激發全州廣大人民群眾和市場主體的主人翁意識。圍繞我州營商環境建設“3510”目標,各部門要結合實際,提出本部門本行業營商環境建設目標,并將部門建設目標同全州營商環境戰略目標進行深度融合開展宣傳。各級各部門要走進園區、企業、個體工商戶、農民專業合作社等各類市場主體,開展多形式、接地氣、受眾面廣的宣傳活動。要通過發放營商環境政策匯編、印發宣傳材料,安排專人為辦事人員答疑解惑;要在主要街區懸掛橫幅、標語、宣傳牌,營造良好氛圍;要在各級政務服務中心集中擺放關于營商環境海報、標語、展板等系列宣傳品;要充分利用“一部手機治理通”“一部手機辦事通”等多媒體平臺,全方位、多角度營造營商環境宣傳的良好氛圍。(牽頭單位:州米博娱乐辦公室、州營商辦;責任單位:各縣市人民米博娱乐,州級各部門;完成時限:2020年12月底前)

米博娱乐各級各部門在推進工作中,要堅持實際、實用、實效原則,積極探索,不斷豐富完善“六個一批”的內容和形式,確保我州“四萬三進”活動優化提升營商環境取得實效。

米博娱乐四、組織實施

(一)強化思想認識。各縣市人民米博娱乐、州級各部門要統一思想認識,提高政治站位,充分認識優化提升營商環境對激發市場活力、吸引項目落地、提升米博娱乐吸引力、提高我州綜合競爭力,推動實現“1133”戰略目標的重大意義。要加強統籌協調,主動擔當作為,精心研究制定本縣市、本部門工作方案和措施,建立健全務實管用的工作機制,分類組織實施,一條線抓到底、抓出成效。要在本地區本部門職能職責范圍內,進一步增強當好五星級酒店“店小二”的服務意識,最大限度方便群眾辦事,最大限度壓縮權力尋租空間,最大限度激發市場活力,持續推動米博娱乐職能轉變,充分釋放改革紅利,營造優質創業創新環境,真正讓一流營商環境成為楚雄新標識,讓尊商愛商、親商敬商、助商護商在楚雄蔚然成風。

(二)壓實工作責任。各縣市人民米博娱乐、州級各部門要把“三進”市場主體活動與優化營商環境、市場主體培育工程等工作緊密結合起來,對標營商環境評價指標,按照本方案要求,在標準上再提高、在措施上再強化、在落實上再發力。要按照責任分工,對照《楚雄州“三進”市場主體主要牽頭責任清單》逐條進行再梳理、再優化,高標準研究制定優化營商環境專項實施方案,確定工作目標、細米博娱乐作措施、建立工作臺帳、明確完成時限,實行銷號管理,要明確責任領導和具體責任人,負責協調督辦本單位優化營商環境工作,確保各項任務落到實處。

(三)加強溝通協調。各縣市人民米博娱乐、州級各部門要主動研究細化和組織推動在“四萬三進”中本地區本部門營商環境的貫徹落實工作,要主動對接州營商辦,按時按質按量的上交相關政策匯編內容、及時領取相關宣傳資料,及時將落實情況報同級優化營商環境領導小組;要積極聯系相關部門,將存在問題反饋到各責任部門,抓好重點工作落實,找準薄弱環節,把握時間節點,加快滯后工作進度,不斷提升我州優化營商環境系統性、整體性和協同性。

(四)營造良好氛圍。各縣市人民米博娱乐、州級各部門要結合“四萬三進”活動大走訪的工作契機,加強聽取各類市場主體關于我州政務環境、市場環境、法制環境、人文環境等優化營商環境方面工作舉措的建議意見。并構建全方位、多層次、多領域、系統化的優化營商環境輿論宣傳格局,在全社會營造“人人皆為營商環境”的濃厚氛圍,推動形成競相優化營商環境的良好局面,為推動楚雄高質量跨越式發展提供良好發展生態。

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