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索引號:115323000151673132-/2020-0910001002 公開目錄:政府文件 發布機構:楚雄州人民政府辦公室
主題詞: 發布日期:2020年09月10日 文  號:楚政辦發〔2020〕6號
標 題:
楚雄州人民政府辦公室關于貫徹落實云南省支持生豬產業加快生產發展若干措施的實施意見
成文日期:2020年09月09日

楚雄州人民政府辦公室關于貫徹落實云南省支持生豬產業加快生產發展若干措施的實施意見


各縣市人民政府,州直有關部門:

米博娱乐為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于印發云南省支持生豬產業加快生產發展若干措施的通知》(云政辦函〔2020〕51號)精神,推動我州生豬產業健康發展,保障市場供應,滿足消費需求,增加農民收入,現結合我州實際,經州人民政府同意,提出如下實施意見:

一、提高對加快生豬產業發展重要性的認識

養殖業是關乎國計民生的重要產業,豬肉是我國大多數居民最主要的肉食品。穩定生豬生產,保障豬肉供應,事關“三農”發展、群眾生活和經濟社會發展大局。2018年國內發生非洲豬瘟疫情以來,全國生豬產能明顯下滑,穩產保供壓力較大。黨和國家領導人多次作出重要指示和批示,國務院多次召開常務會議,專題研究部署非洲豬瘟防控以及穩定生豬生產保障供給工作。國務院、省人民政府以及國家有關部門相繼印發文件,制定出臺政策措施大力支持生豬生產恢復發展。因此,全州各級各部門要充分認識做好生豬穩產保供工作的極端重要性,采取有力措施,下大力氣加快穩定和恢復生豬生產,提高豬肉市場供應保障能力。

二、發展思路和目標

(一)發展思路:以市場為導向,以科技為支撐,以強化動物疫病防控為保障,以推行健康生態養殖為依托,進一步提高良種豬比重,提高規模化養殖比重,提高屠宰加工比重,努力實現生豬產業在增加投入、實施政策性保險、引進和培育龍頭企業、做大規模和開拓市場等方面的新突破。

(二)發展目標:完成省下達的生豬穩產保供任務目標,2020年生豬存欄223.7萬頭、出欄306.5萬頭;2021年生豬存欄233.5萬頭、出欄384.5萬頭;2022年生豬存欄248萬頭、出欄413.5萬頭。2020年—2022年累計新增生豬出欄195萬頭。

三、認真落實促進生豬產業發展的政策措施

(一)支持加快發展生豬生產。加大生豬生產支持力度,穩定增加能繁母豬和生豬存欄,擴大生豬出欄規模,促進生豬新增產能快速增長。對2020年新增生豬出欄30萬頭以上的縣市,申報省財政各給予一次性獎補300萬元;對2020年新增20萬頭以上的縣市,申報省財政各給予一次性獎補200萬元。州級對2020年新增生豬出欄達不到省級獎補政策的,依據實際新增生豬出欄情況及年度生豬存欄、出欄發展目標等,年末另行制定具體獎補措施。(州農業農村局、州財政局、州統計局等負責)

米博娱乐(二)支持生豬良種繁育體系建設。建立健全生豬良種繁育體系,加快良種豬場、擴繁場和資源場建設,對重點良種豬場、擴繁場、生豬改良繁育中心給予適當支持,增強自主育種和供種能力,加速提高生豬良種化水平。對具備有關資質的企業2020年從國際知名育種公司引進原種豬的,申報省財政按照4000元/頭給予一次性獎補,從省外引進優良種豬的,申報省財政按照800元/頭給予一次性獎補。(州農業農村局、州財政局等負責)

(三)加快推進規模養殖場建設。鼓勵建設標準化、規模化生豬養殖場、養殖小區,在融資、擔保、貼息等方面給予支持。在州內登記注冊的企業或農民專業合作社,對2020年新建存欄600頭以上的種豬場和新建單棟設計存欄1000頭以上的規模養殖場,圈舍、設施設備投入等形成的資產性投資達到500萬元以上的,申報省財政按照實際投資額的10%給予一次性獎補,最高不超過500萬元,支持用于動物防疫、糞污處理、養殖環境控制、自動飼喂等基礎設施建設。(州農業農村局、州財政局等負責)

米博娱乐(四)加大財政資金投入力度。在州內登記注冊的企業,新增生豬產業資產性投資,納入我州培育綠色食品產業龍頭企業鼓勵投資辦法獎補范圍,實際投資額1億元以上的,申報省財政按照實際投資額的10%給予一次性獎補。生豬養殖重點縣2020年財政涉農整合資金和財政專項扶貧資金要優先用于發展生豬產業。國家級生豬調出大縣獎勵資金、糞污資源化利用整縣推進項目資金,重點用于生豬養殖場設施建設。充分發揮生豬養殖帶貧作用,鼓勵村集體利用小額信貸資金、村集體土地建設生豬標準化規模養殖場,引入大型生豬養殖企業租賃養殖,不斷發展壯大村集體經濟。鼓勵各地出臺大型生豬養殖企業幫扶中小養殖戶恢復生豬生產的政策措施,采取“公司+農戶”、托管租賃、入股加盟等方式,帶動散養戶增養補欄。(州農業農村局、州財政局等負責)

(五)加大金融政策支持力度。進一步加強銀行保險業對生豬產業發展的支持,農行、農發行等金融機構,要充分運用信貸政策,簡化貸款手續,重點支持標準化規模養殖場。農村信用社要重點滿足農村生豬散養戶的貸款需求。云南省農擔公司楚雄辦事處、州融資擔保公司應積極為符合擔保條件的種豬場和年出欄500頭以上的生豬規模養殖場提供信貸擔保服務,收取政策性農擔業務貸款主體擔保費率不超過0.8%。積極穩妥推進銀行業金融機構拓寬抵質押品范圍,將養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體納入可接受抵質押品目錄,積極探索開展土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械、生豬活體抵押貸款試點。認真落實國家和省關于給予種豬場和生豬規模養殖場貸款貼息支持的有關政策,緩解生豬養殖企業流動和建設資金壓力。(州農業農村局、州財政局、楚雄銀保監分局、州農業投資公司等負責)

(六)加大生豬養殖用地保障力度。生豬養殖及輔助設施用地按照設施農用地管理,使用一般耕地不需要落實耕地占補平衡。生豬養殖用地規模根據生產及投資規模合理確定,輔助設施用地規模控制在養殖用地面積的10%以內,使用耕地的不得超過20畝,使用非耕地的不得超過25畝。生豬養殖項目使用林地的,開辟綠色通道,進一步優化審批流程,全力保障生豬養殖項目使用林地定額。(州自然資源規劃局、州林草局、州農業農村局等負責)

米博娱乐(七)統籌做好生豬養殖項目指導服務。扎實推進年出欄5000頭及以上生豬養殖場環評告知承諾制試點,對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實行在線填寫環境影響登記表備案,無需辦理環評審批。調整生豬養殖項目防疫條件合格證審批程序,暫停執行興辦生豬飼養場選址距離規定,簡化動物防疫條件合格證審批程序。各級農業農村、發展改革、財政、自然資源、生態環境、林草等部門要主動做好生豬養殖場項目選址、立項、用地審批、用水、用電、環保、禁養、貸款貼息、金融擔保等指導服務,加快推進新建生豬養殖項目落地投產。(州農業農村局、州發展改革委、州生態環境局、州自然資源規劃局、州林草局、州工業和信息化局、州水務局、州財政局、楚雄銀保監分局、州農業投資公司等負責)

米博娱乐(八)強化補貼補助政策落實。認真落實非洲豬瘟撲殺和病死豬無害化處理補助資金、生豬養殖企業臨時貸款貼息、生豬養殖大縣獎勵等政策。對生豬養殖場(戶)購置自動飼喂、環境控制、疫病防控、廢棄物處理等生豬養殖設施設備享受農機購機補貼應補盡補。(州農業農村局、州財政局等負責)

米博娱乐(九)積極推進生豬保險工作。健全完善能繁母豬和育肥豬保險與補貼相結合的制度,按照參保對象自愿的原則,廣泛動員和組織養豬場(戶)投保,對能繁母豬、育肥豬重大病害、災害等實施保險,提升生豬產業抗風險能力,調動生豬養殖場(戶)養殖積極性。將能繁母豬保額由1100元/頭提高至1500元/頭,保費由60元/頭提高至81.8元/頭;育肥豬保額由700元/頭提高至800元/頭,保費由32元/頭提高至36.6元/頭,保費為財政撥付80%,養殖戶(場)負擔20%。提高標準的政策執行至2020年12月31日,之后保費補貼政策依據上級有關政策要求進行調整。(楚雄銀保監分局、州財政局、州農業農村局等負責)

四、加強對生豬穩產保供工作的領導

米博娱乐各縣市人民政府是發展生豬生產、穩定市場供應的責任主體。要全面落實以生豬為重點的“菜籃子”行政首長負責制,加強對生豬穩產保供工作的領導,抓緊實施各級支持生豬生產的政策措施,千方百計加快生豬生產。要建立生豬養殖重點鄉鎮、重點龍頭企業、重點項目清單和企業服務制度、部門協調制度、定期調度制度、督促檢查制度等“一清單四制度”,推動生豬養殖項目加快落地。有關部門要增強責任意識、服務意識,按照職責分工,各司其職,密切配合,努力做好生豬生產、運輸、市場供應管理和信息服務工作,促進我州生豬產業健康發展,穩定市場供應,確保如期完成目標任務。(州政府督查室、州農業農村局負責)

                                                                                                          2020年9月9日

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